Schweben wie ein Schmetterling (Ventil), stechen wie ein B (AA-Anforderung): GAO erlässt seltene Entscheidungsanfechtung zur Anwendung des Buy American Act durch die Behörde

In einem polarisierten politischen Umfeld war ein Bereich, in dem sich beide Parteien in den letzten Jahren einig waren, das erneuerte Interesse daran, die Kaufkraft der Regierung zu nutzen, um die inländische Produktionsbasis durch die Ausweitung und Stärkung der bundesstaatlichen „Buy America“-Anforderungen zu fördern. Für direkte bundesstaatliche Beschaffungen, die dem Buy American Act (BAA) unterliegen, hat dies zu überarbeiteten Regeln geführt, die die Menge an US-Inhalten erhöhen, die erforderlich sind, um ein Produkt als inländisch zu qualifizieren, sowie zu einer strengeren Prüfung, wann Ausnahmeregelungen erteilt werden können, die eine Beschaffung insgesamt ausnehmen oder teilweise von diesen Anforderungen (hier und hier behandelt).

Eine aktuelle Entscheidung des GAO veranschaulicht diesen Trend. Am 1. August protestierte das GAO bei Unico Mechanical Corp., B-420355.6, B-420355.7 gegen den Verzicht des US Army Corps of Engineers (USACE) auf die BAA für den Preisträger. In Unico versuchte USACE, einen Bauauftrag für Arbeiten am Cougar Dam in Oregon zu vergeben, und berücksichtigte ausnahmslos die Anforderungen der BAA-Anforderungen in der Ausschreibung. Basierend auf seiner Marktforschung stellte USACE fest, dass es genügend inländische Hersteller der erforderlichen Baumaterialien für den Cougar-Staudamm, einschließlich bestimmter Absperrklappen, gab, um den Anbietern die Einhaltung der BAA-Anforderungen zu ermöglichen. McMillen, LLC reichte einen Vorschlag mit ausländischen Absperrklappen ein und beantragte eine Ausnahmegenehmigung der BAA, die von der USACE abgelehnt wurde. Ungeachtet dessen erteilte USACE McMillen den Auftrag und nahm die Absperrklappen von der BAA-Konformität aus. Ein erfolgloser Anbieter, Unico Mechanical Corporation („Unico“), protestierte und stellte die Grundlage der USACE für die Gewährung der BAA-Verzichtserklärung in Frage, da Unico ein bekannter inländischer Hersteller der Ventile sei. Nach Korrekturmaßnahmen verschärfte USACE seinen Verzicht und erklärte, dass Unico in seinem Vorschlag nicht genügend Preisinformationen zur Bestimmung seiner inländischen Lieferantenkapazitäten bereitgestellt habe, und bestätigte die Vergabe an McMillen. Unico protestierte erneut und GAO bestätigte. Das GAO argumentierte, dass USACE es versäumt habe, die Grundlage für die Abkehr von seinem ursprünglichen Standpunkt darzulegen, dass genügend inländische Lieferanten die Ventile liefern könnten. Darüber hinaus wies das GAO die Behauptung von USACE zurück, dass Unico die erforderlichen Preisinformationen nicht bereitgestellt habe, und wies darauf hin, dass Unico nicht verpflichtet sei, Komponentenpreise anzugeben, und dass es keine Beweise dafür gebe, dass USACE jemals die angeblich fehlenden Preisinformationen angefordert habe. Darüber hinaus betonte das GAO, dass es in der Verantwortung von McMillen als Antragsteller, der einen Verzicht beantragt, liege, eine angemessene Marktstudie bereitzustellen. Da Unico nicht in seine Marktuntersuchung einbezogen wurde, kam das GAO zu dem Schluss, dass McMillen seinen BAA-Verpflichtungen nicht nachgekommen sei und der Verzicht der USACE daher unangemessen sei.

Adelicia Cliffe ist Partner im Büro in Washington, DC, Mitglied des Lenkungsausschusses der Government Contracts Group des Unternehmens und Mitglied der International Trade Group. Addie ist außerdem Co-Vorsitzender der Abteilung für nationale Sicherheit der Kanzlei. Addie war…

Adelicia Cliffe ist Partner im Büro in Washington, DC, Mitglied des Lenkungsausschusses der Government Contracts Group des Unternehmens und Mitglied der International Trade Group. Addie ist außerdem Co-Vorsitzender der Abteilung für nationale Sicherheit der Kanzlei. Addie wurde von Chambers USA als landesweit anerkannter Praktiker im Bereich Regierungsverträge benannt.

Regierungsauftragnehmer jeder Größe – von Fortune-10-Unternehmen bis hin zu Kleinunternehmen – vertrauen darauf, dass Cherie Owen sie in einer Vielzahl von Regierungsvertragsangelegenheiten vertritt und berät, darunter Angebotsproteste beim Government Accountability Office, dem Court of Federal Claims …

Regierungsauftragnehmer jeder Größe – von Fortune-10-Unternehmen bis hin zu Kleinunternehmen – vertrauen darauf, dass Cherie Owen sie in einer Vielzahl von Regierungsvertragsangelegenheiten vertritt und berät, darunter Angebotsproteste beim Government Accountability Office, dem Court of Federal Claims, Bundesbeschaffungsbehörden, und staatliche Gerichte. Cherie nutzt die einzigartigen Erkenntnisse, die sie während ihrer 12-jährigen Amtszeit beim GAO ​​als leitende Anhörungsbeauftragte für Angebotsproteste gewonnen hat, um die rechtlichen Argumente und praktischen Strategien zu identifizieren, die am wahrscheinlichsten zu strategischen Erfolgen für ihre Kunden führen.

Mandanten verlassen sich auf Cherie, wenn es um die Beratung bei der Vertragsgestaltung und -verhandlung in Bezug auf Beschaffungsverträge, Zuschüsse, Kooperationsvereinbarungen und andere Transaktionsvereinbarungen geht. Sie berät außerdem staatliche Auftragnehmer in Geschäfts- und Compliance-Angelegenheiten, einschließlich Subunternehmervereinbarungen, Suspendierungen und Ausschlüssen sowie Ethik- und Konfliktregeln und Strategien zur Schadensbegrenzung. Dabei geht Cherie pragmatisch auf die rechtlichen und geschäftlichen Anliegen ihrer Mandanten ein und nutzt dabei ihre Erfahrung als Beauftragte für die Anhörung von Angebotsprotesten des GAO und als Richterin im Contract Appeals Board des GAO. Während ihrer Zeit beim GAO ​​löste sie über 600 Proteste, erließ über 500 Entscheidungen zu Angebotsprotesten und führte etwa 20 Anhörungen zu Angebotsprotesten durch. Als eine der wenigen ehemaligen GAO-Anhörungsbeamten für Angebotsproteste in privater Praxis unterscheidet sich Cheries umfassende Vertrautheit mit den Abläufen des GAO-Protestprozesses von den meisten anderen Praktizierenden für Angebotsproteste.

Cherie ist eine Vordenkerin zu Themen im Zusammenhang mit Angebotsprotesten und der Nutzung ihrer anderen Transaktionsbefugnisse durch Agenturen, hat mehrere Führungspositionen in der ABA-Abteilung für öffentliches Vertragsrecht inne und unterhält eine aktive Pro-Bono-Praxis.

William B. O'Reillyist Counsel im Büro von Crowell & Moring in Washington, D.C., wo er Mitglied der Government Contracts Group der Kanzlei ist.

Liam unterstützt Mandanten in allen Phasen der Vergabe öffentlicher Aufträge, einschließlich Vertragsgestaltung und Vergabekontroversen, Leistungsberatung und Schadensregulierung …

William B. O'Reillyist Counsel im Büro von Crowell & Moring in Washington, D.C., wo er Mitglied der Government Contracts Group der Kanzlei ist.

Liam unterstützt Mandanten in allen Phasen der Vergabe öffentlicher Aufträge, einschließlich der Vertragsgestaltung und Vergabekontroversen, der Leistungsberatung sowie der Klage- und Streitbeilegung. Zu seiner Tätigkeit gehört die Vertretung von Mandanten bei Angebotsprotesten vor dem Government Accountability Office und dem US Court of Federal Claims. Liam berät Kunden außerdem regelmäßig zum Risikomanagement in der Lieferkette und befasst sich mit Themen wie Cybersicherheit, Herkunftsland und inländischen Präferenzen sowie Erkennung und Vermeidung gefälschter Teile. Darüber hinaus führt er interne Untersuchungen und obligatorische Offenlegungen bei Leistungsverstößen und potenziellen Verstößen gegen falsche Ansprüche durch Gesetz (FCA).

Issac D. Schabesist Associate im Büro der Kanzlei in Washington, D.C., wo er Mitglied der Government Contracts Group ist.

Vor seinem Eintritt in die Kanzlei arbeitete Issac für den ehrenwerten Matthew H. Solomson am US-Bundesgerichtshof und…

Issac D. Schabesist Associate im Büro der Kanzlei in Washington, D.C., wo er Mitglied der Government Contracts Group ist.

Vor seinem Eintritt in die Kanzlei war Issac als Sachbearbeiter für den ehrenwerten Matthew H. Solomson am US-Bundesgerichtshof und den ehrenwerten Robert N. McDonald am Maryland Court of Appeals tätig. Issac erhielt seinen JD, magna cum laude, von der University of Maryland Carey School of Law, wo er den Order of the Coif abschloss und als leitender Redakteur für die Maryland Law Review fungierte. Er erhielt zahlreiche Auszeichnungen, darunter den Richter-Simon-E.-Sobeloff-Preis für herausragende Leistungen im Verfassungsrecht. Während seines Jurastudiums war Issac Mitglied eines Klinikteams für einkommensschwache Steuerzahler, das erfolgreich gegen einen IRS-Bescheid Berufung einlegte, was zu einer erheblichen Reduzierung der Steuerschuld führte, und absolvierte außerdem ein Praktikum für die ehrenwerte Beryl A. Howell, Oberrichterin am US-Bezirksgericht des District of Columbia und des ehrenwerten Marvin J. Garbis am US-Bezirksgericht für den District of Maryland.